“弘扬‘南有新田’精神，坚决打赢脱贫攻坚战。”这是新田县所有“扶贫人”的共识和使命。自脱贫攻坚号角吹响以来，新田县以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，砥砺奋进、尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚成果丰硕：2014年至2019年，新田全县贫困人口由84475人减少至1895人，贫困发生率由22.58%降低至0.51%；2020年2月29日，湖南省政府批复同意新田县脱贫摘帽。

“五举措”

一是强化组织领导，拧成“一股绳”。决战脱贫攻坚，新田县始终做到思想认识上高于一切、工作安排上重于一切。2019年以来，实行县委书记、县长“双组长”制，调整成立了县委书记和县委副书记、县长任组长的扶贫开发领导小组，领导小组下设14个行业工作组，每个专业组由县级领导负责，实行挂图作战。以12个乡镇为基础，成立12个战区，县、乡镇、村层层签订减贫“军令状”，形成了“县领导、乡镇主抓、村落实、部门联动，一级抓一级”的工作格局。在工作落实上，县委、县政府主要领导把主要精力放在脱贫攻坚上，密集研究、调度脱贫攻坚工作，不仅深入103个贫困村、更是走遍了所有行政村，扎实开展专题调研和暗访督导。向所有行政村派驻村工作队，驻村开展扶贫工作，整合省、市县挂联单位力量对所有建档立卡贫困户实现100%包保帮扶。中国光大集团全力定点帮扶新田县，累计投入帮扶资金0.82亿元。事实证明，只要齐心协力，没有迈不过的坎、没有扶不好的贫。

二是强化规划引领，绘好“作战图”。新田县将脱贫攻坚列入县第十二次党代会报告、县“十三五”规划、历年县委经济工作和政府工作报告第一位的工作。同时，制定出台了“1+X+部门”政策体系文件，《新田县脱贫攻坚“十三五”规划》《新田县精准扶贫三年攻坚行动总体方案（2016-2018年）》《新田县脱贫攻坚工作三年行动方案（2018-2020年）》等一系列规划、方案，确保脱贫攻坚工作有章可循、有规可依。今年以来，又制定了《新田县决战脱贫攻坚工作要点》，明确剩余未脱贫人口全部稳定达到脱贫标准的目标，细化5个方面重点工作和25条措施，绘制脱贫攻坚“路线图”。

三是强化资金统筹，保障“攻坚弹”。坚持“集中力量办大事”，统筹安排使用各级各类财政扶贫资金，实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。2014年-2019年，全县共筹集各类扶贫资金41.68亿元。在整合涉农资金方面，基本做到了“应整尽整”，重点用于脱贫攻坚基础设施建设、住房保障、产业扶持等方面，尤其是重点向贫困地区产业发展倾斜，确保70%用于产业扶贫。

四是强化问题导向，严把“质量关”。围绕“一超过两不愁三保障”，全面推进问题清零，做到户户达标、村村达标、乡乡达标、项项达标。坚持交办问题逐一逐项抓整改。对省市交办的各类问题，特别是省第三方评估、贫困县退出国家抽查、联点督查等反馈的问题，坚持举一反三，列出清单，拉条挂账，实行“一个问题、一名领导、一套人马、一抓到底”的台账管理制，一项一项整改清零，一户一户对账销号，确保问题全面彻底整改到位、逐项逐个销号、问题全面清零。坚持逐村逐户自查自纠抓整改。从2019年5月开始，开展了5轮常态化验收检查，每个乡镇每月常态化验收检查20%的村，做到所有贫困户和在家非贫困户走访调查全覆盖，全面完成了全县229个行政村的脱贫攻坚常态化验收检查工作。坚持重点帮扶挂牌督战抓整改。开展“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动，55名县领导（含副处级职级干部）联系85个行政村，特别是县委常委、副县长、政协和人大等县级领导，分别联系2个行政村，按照至少不少于两天两晚要求，吃住到村，开展问题排查和整改；对全县229个行政村（社区、居委会），安排县、乡驻村帮扶后盾单位主要或分管负责人229人，一对一到村开展重点帮扶问题整改；抽调83名纪检监察干部，分别深入到83个贫困村，与县领导、驻村帮扶后盾单位帮扶人，一同进村，分别入户，扎实开展帮扶工作，并着重排查、调查涉贫信访事件和扶贫项目建设工作情况。

五是强化作风建设，用好“指挥棒”。一方面，注重正向激励。制定了《新田县脱贫攻坚工作考核办法》《新田脱贫攻坚正向激励实施办法》，把脱贫攻坚考核结果作为评价乡镇党政领导班子和主要领导干部、县直行业扶贫专业组单位和帮扶后盾单位主要负责人工作政绩的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，在脱贫攻坚一线表彰奖励干部、选拔重用干部，真正让有为者有位、吃苦者吃香。比如，对驻村工作队队长、队员，年终绩效考核拿出20%的指标给予优先评先评优。2017年以来，提拔重用脱贫攻坚成绩突出的干部106名。另一方面，注重督查问责。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保了作风转变，扶贫政策得到更好落实。出台了《新田县脱贫攻坚常态化约谈实施办法》等规定，加强监督直查快办；《新田县扶贫领域专项整治工作问题线索排查途径及方法》等5项创新性工作举措被省市推介；中央电视台先后2次派出采访组到新田专题调研。

“六亮点”

产业扶贫“一县一特、一乡一业、一村一品”新格局闻名全国。新田县坚持走差异化发展、特色化赶超的路子，突出硒锶资源优势，大力发展以蔬菜、大豆为主的富硒产业，着力构建“一县一特、一乡一业、一村一品”的产业格局。新田成为全国富硒农产品之乡，全国富硒大豆之乡，实现蔬菜种植21.5万亩，年产值18.5亿元，成为粤港澳大湾区的“菜篮子”，被认定为湖南省优质农副产品供应基地（示范片）。全县打造了15个重点农业产业园，实现12个乡镇全覆盖；103个贫困村分别培育了一个30-50亩的农业产业示范片区。坚持“四跟四走”机制，资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场，积极探索“园区+龙头企业（合作社）+基地+贫困户”的模式，采用捆绑式发展、订单式联结、项目契约式分红等模式，让贫困户实现土地流转等“六个受益”，利益联结紧密，贫困户实现稳定增收。全县有14703户贫困户与产业园、示范区、新型农业经营主体建立利益联结机制，签订帮扶协议，在土地流转、务工就业、股份合作等六个方面受益，人均增收3000元以上。新田县不仅做好了产业，还打响了品牌。“陶岭三味辣椒”“新田大豆”获评国家地理标志保护产品认证；陶岭辣椒种植系统入选第四批中国重要农业文化遗产，新田大豆被评为湖南省十大农业公用品牌。新田富硒蔬菜向全国市场进军，直供长沙、武汉、南昌等多个省会城市，日均销量100吨以上。

就业扶贫打造“新田模式”。新田有贫困劳动力36078人，占贫困人口总数的47%。近年来，按照“稳定就业一人、带动脱贫一户”的工作思路，帮助30042人实现转移就业脱贫，探索出了一套就业扶贫“113工程”，即：构建县乡村三级服务体系，打造一个智慧就业平台；通过异地培训、下沉培训、特色培训等方式，力争因人实施一项精准培训；全力做大做强对外输出基地、县内就业基地、创新创业孵化基地三大就业基地，贫困劳动力输出实现了从自发向精准、从无序向有序、从体力型向技能型“三个转变”，探索出了一套就业扶贫的“新田模式”。湖南省“一户培养一产业工人”现场会、湖南省就业扶贫工作经验交流现场会先后在新田召开，新田作典型发言；《人民日报》《新华网》《中国就业》等对新田就业扶贫工作经验进行了专题推介。

金融扶贫成为“全国试点县”。新田县现在是全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。

教育扶贫跻身“省教育强县”。新田县不仅实现贫困学生“零辍学”，义务教育巩固率始终保持100%，而且跻身湖南省教育强县。

兜底保障列为省试点县。因工作突出，新田县已被列为湖南省社会保障兜底脱贫对象联合认定试点县。

电商扶贫评为全国示范县。在电商扶贫方面，新田县2016年被评为阿里巴巴“最具活力县域”，2017年成功创建国家级电子商务进农村综合示范县，2017、2018、2019连续三年被评为湖南省电商扶贫工作一类县，2019年被评为全国优秀电子商务进农村综合示范县。

推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接“四展望”

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固好脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，新田县提出了“四个展望”。

一是保持定力，坚决打赢脱贫攻坚收官战。虽然新田脱贫摘帽基础得到了极大夯实。但是实现决战决胜，必须保持定力。新田将对标对表习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧扣“两不愁三保障”目标，保持决战决胜强劲态势，打好深度贫困歼灭战，确保全面小康路上一个都不能少。以“全面小康决胜年”为抓手，紧扣实现“一脱贫三促进六覆盖”，即实现农村贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定，推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务（一门式）、农村危房改造、农村通组道路“全覆盖”，全力固根基、扬优势、补短板、强弱项，提升脱贫质量。同时，健全稳定脱贫机制，按照“四个不摘”要求，加强贫困人口的跟踪监测和边缘贫困户的及时帮扶，竭力防止返贫。

二是聚焦重点，以产业振兴为重点，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。把握“产业兴旺”这个乡村振兴的基石，坚持因地制宜、因户施策，完善利益联结机制，着力构建“村有主导产业、户有脱贫技术”的长效脱贫格局。重点围绕优势产业打造6大产业带，新建（提质）500亩以上乡镇现代农业产业园10个以上，切实将新田硒锶资源优势变为经济优势。

三是统筹兼顾，对标全面小康补齐“三农”领域突出短板。按照中央“一号文件”要求，统筹抓好打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，重点抓好加大农村公共基础设施建设、农村饮水基础设施建设、提高农村教育质量、加强农村社会保障、加强农村基层医疗卫生服务等工作，补上“三农”领域突出短板。

四是强化保障，以从严治党护航脱贫奔小康。坚持抓党建促脱贫，全面落实省委加强基层建设“1+5”文件，力争党支部“五化”建设全部达标；健全激励村干部干事创业机制，选优配强乡镇领导班子，深入推动基层减负提质增效，全面激发基层活力。同时，驰而不息纠“四风”，严肃整治扶贫领域形式主义、官僚主义，打好作风建设“持久战”。大力推广新时代“枫桥经验”，推进智慧党建、网格化治理，夯实基层治理基础。深入开展“治陋习·树新风”活动，发挥村规民约作用，推进移风易俗，做深做实扶贫与扶志、扶智相结合工作。