“南门桥至北门口路段，每到节假日，行驶至该路段，如同“蜗牛”爬行，严重堵塞交通......”

“整个新田县城没有一个大型的停车场，停车问题是个‘老大难’！”

日前，在新田县交管大队会议室召开的县城交通拥堵问题微协商、微监督座谈会中，针对群众提出的县城交通拥堵问题，县政协组织部分政协委员、群众代表，以及县交管大队、城管局、住建局等有关部门负责人围坐在一起，共同讨论对策，场面十分热烈。

座谈会上，县政协通报了部分交通类“微建议”情况。就如何治理“县城交通拥堵问题”，县交管大队、城管局、住建局负责人提出了下一步工作思路。政协委员们提出了各自的看法，认为城市县城交通拥堵是一个社会难题，必须全社会通力合作，多管齐下，通过加快城区道路建设进度，完善隔离护栏、增设停车位等道路交通设施，加大执法密度和力度，加强城区道路秩序综合治理，提高市民精神文明素养，久久为功，逐步解决问题。

“微协商”是由政协组织搭台，政协委员、涉事群众、政府相关职能部门代表参加，为解决群众的难事、烦心事开展的小范围、及时性协商。它把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把解决群众身边的热点难点焦点问题作为主攻方向，其小巧、快捷、灵活的优势，更利于同群众的生产生活密切结合，从而为贯通政协协商和基层协商开辟了崭新的渠道。

建章立制　 规划设计先行

不以规矩，不能成方圆。一是制度先行，加强统筹调度。新田县政协在深入调研的基础上，建立了一系列制度机制，为活动开展提供了有力保障。制定并下发的《2020年调研、协商与监督工作计划》，由主席、副主席牵头，各委室具体承办，明确了完成时限。出台了《关于充分发挥专门协商机构作用推进政协工作向基层延伸的实施办法（试行）》，对组织平台体系、协商主体、协商内容、协商平台、形式及程序、协商结果的实施等作了明确具体的规定，并将贯彻落实情况纳入全县绩效考核；配优配强政协联工委力量，每个乡镇配备1名专（兼）职政协专干，并安排专门的办公场所，工作经费纳入财政预算，推动有人的地方政协工作全覆盖。制定出台了《新田县政协工作向基层延伸工作联系表》、《县政协领导班子成员联系指导委员活动组制度》《县政协界别活动暂行办法》等文件，强化组织领导，加强统筹调度。二是完善相关配套措施。修订《委员履职工作规则》《政协委员履职管理评价办法》《政协联络员选聘范围和基本条件》，将开展“微协商”作为其中重要内容，在县政协联系界别和乡镇政协联工委的指导下，开展基层民主协商活动，定期或不定期向乡镇政协联工委反映问题和反馈情况。三是建立运行机制。建立“微协商”议题提出、委员活动组“微协商”工作计划制订和报备、“微协商”与年度协商计划及专题议政性常委会会议衔接等机制，促进了“微协商”的有序开展。

搭建平台　 履职稳步推进

内容离不开形式，“微协商”离不开多层次多样化的载体。新田县政协用好用活“政协云”和“智慧新田政协”，各界别建立和完善线上线下委员工作室，利用信息化手段搭建协商议政的“快捷通道”，大力开展面向基层的“微协商”。乡镇推行“政协联工委+1村（社区）1政协联络员”履职模式，在有条件的村（社区）利用现有村级综合服务平台，设立“有事好商量议事室”，开设“微协商议事会”，将协商平台延伸到村街社区、学校企业，推动政协协商与基层协商有效衔接，拓展基层群众参与政协协商渠道。建立委员联系群众工作机制，依托乡镇（街道）政协委员联络室、“委员之家”、委员企业或所在单位等，每个政协界别组分别联系1至2个乡镇或社区，推动委员调研、视察等履职活动职责下移，重心下沉，更接地气。目前，已在全县12个乡镇、230个行政村、6个社区逐步铺开。在流动中开展“微协商”。按照“政协组织和政协委员活动到哪里，‘微协商’就开展到哪里”的理念，通过政协委员调研走访、爱心服务、“界别活动月”等方式，加大“微协商”频次密度。去年9月份，针对新田“放管服”改革、优化营商环境建设等方面存在的问题，专门召开深化“放管服”改革优化营商环境联席会议，严格执行驻政务中心窗口单位一把手带班坐班制、审批提速承诺制、政务服务月督查月通报制，全面推进“一件事一次办”改革，并就存在的问题进行现场交办，构建“亲清”新型政商关系，解决好企业“难、烦、怕”问题，营造高效优质的服务环境。今年10月份集中开展“界别活动月”活动，各界别组共召开“微协商议事会”11次，较好地起到了解疑释惑、化解矛盾的作用。

优化流程　 成果不断转化

“微协商”直面群众的切身利益和人民内部的诸多矛盾，必须真协商、真议事。实践中，新田县政协突出“微协商”的关键环节进行重点把控，确保了建真言、务实策、出实效。规范“微协商”议题提出。通过各界别活动组、广大政协委员反映，12345热线、智慧新田政协“微建议”等反馈，及时收集“微协商”议题，并根据协商事项所处地域、业界关联、轻重缓急等属性，分配给相关政协组织牵头负责，确保了协商议题提的规范、及时、精要。优化“微协商”人员选取。根据协商议题涉及的领域，借助政协委员工作室、“有事好商量议事室”等履职服务平台，邀请委员或有关业内人士参与，广泛开展“沉到底”“摸实情”的蹲点调研、务实调研，提升了调研的质量水平。力促“微协商”成果转化。对于受条件限制，无法在村镇社区层面协商解决的问题，及时采取提案、《社情民意》等方式向县委县政府建言，或通过反映社情民意信息渠道，向上级党委政府反映。开展“微协商”以来，打通堵点治拥堵，确保城区车畅通；新乡贤文化、农村饮水安全等一大批意见建议被县委县政府和相关部门采纳并付诸实施，为改善民生贡献了政协力量。今年所编辑上报的《建议在省级层面构建医学影像共享平台》被湖南省政协办公厅社情民意专刊采用。《尽快将隐瞒旅行史和接触史的新型冠肺炎患者纳入失信“黑名单”》、《建议国家在税收减免、员工工资补贴等方面尽快出台暖心扶持政策措施》《建议简化、放宽领养儿童限制让更多孩子感受家的温暖》等被市政协采用。（新田县政协办 侯玲芳 ）